新闻指什么(【新闻资讯】湖北省人民政府新闻办公室新闻发布会——解读推动经济文件发展接续政策“30条”)

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视频详情 时间：2023-04-17嘉宾：省财政厅党组成员、副厅长赵红兵；省人社厅党组成员、副厅长张国庆；人民银行武汉分行党委委员、副行长刘绍新；省发改委二级巡视员刘帆；省商务厅二级巡视员刘道伟。

内容： 近日，省政府办公厅印发了《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，在今年1月份出台的稳健发展“16条”基础上，提出30项接续政策，推动政策早落地早见效，确保市场主体应享尽享4月17日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍解读推动经济稳健发展“30条”相关内容。

文字实录：省委宣传部新闻发布处处长胡从东：各位记者朋友们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会近日，省政府办公厅印发了《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，在今年1月份出台的稳健发展“16条”基础上，提出30项接续政策，推动政策早落地早见效，确保市场主体应享尽享。

为了让大家更全面了解该政策的详细内容，今天省政府新闻办举行新闻发布会，介绍解读推动经济稳健发展“30条”相关内容出席今天发布会的有：省财政厅党组成员、副厅长赵红兵先生；省人社厅党组成员、副厅长张国庆先生；

人民银行武汉分行党委委员、副行长刘绍新先生；省发改委二级巡视员刘帆先生；省商务厅二级巡视员刘道伟先生首先，请赵红兵先生介绍《接续政策》有关情况省财政厅党组成员、副厅长赵红兵:各位记者朋友好！4月3日，省政府办公厅印发了《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》（鄂政办发〔2023〕6号）（以下简称《接续政策》），现在，我就其总体考虑和主要内容作简要介绍。

一、总体考虑今年以来，省委、省政府带领全省上下积极应对复杂多变的内外部环境，全力以赴稳增长，持续释放政策效能，统筹抓好“开门红”各项工作，全省经济总体保持稳中有进、进中向好的发展态势按照省委、省政府工作部署，在1月份出台服务市场主体推动经济稳健发展“16条”基础上，此次出台“30条”接续政策，主要考虑有以下几方面：。

一是坚持目标导向，政策接续发力围绕中央经济工作会议明确的推动经济运行整体好转总目标，对照省委、省政府年初确定的工作目标，迅速组织开展调研，积极了解市场主体问题和诉求，在执行好现有政策的基础上，加快制定一揽子接续政策。

以政策接续发力释放出我省加力稳增长的强烈信号，提振发展信心，形成叠加效应二是坚持精准施策，创新政策工具当前全省经济运行开局平稳，经济指标恢复向上，但仍存在企业投资意愿不强、居民消费信心不足、有效需求减弱等问题，企业用工难、负担重等困难仍然突出。

此次接续政策立足稳当前、增后劲，进一步加强政策创新，增强政策精准度，加强资金引导撬动，创新设立了技改投资贴息、消费信贷贴息、出口退税“即出即退”等政策工具，新增工业重大增长点、“楚贸贷”分险补偿、排污指标储备库等支持政策。

三是坚持迭代出新，力求务实管用围绕“政策工具要新，政策落地要快，政策效果要实”总体要求，在大量调研走访和听取企业诉求的基础上，针对出现的新情况新问题，加快政策迭代，增强政策效果相关惠企政策“应延尽延”“应增尽增”“应免尽免”“应优则优”，新增政策27项、延续执行政策6项、优化调整政策12项、减免缓缴政策4项。

二、主要内容《接续政策》分为稳增长、服务市场主体两方面，共6部分、30条措施（一）精准扩大有效投资一是技术改造投资发力引导金融机构投放不低于200亿元重大产业项目专项贷款，财政贴息降低成本，力争撬动直接投资1000亿元以上。

二是重大工业投资发力聚焦亿元以上工业增长点，创新资金使用方式，推动项目尽早投产三是数字经济投资发力加强5G宏基站、算力设施、数字应用场景支持四是政府债券发力加快债券发行、使用，扩大支持领域，支持产业园区基础设施项目资本金补充。

五是投资基金发力加强省与市县联动，联合打造总规模超过2000亿元的湖北省政府投资基金群，吸引带动各方资本（二）加快消费恢复提振一是消费信贷财政贴息与银行产品联动，首期300亿元消费贷支持汽车、装修、家电家具等线下消费。

二是文旅消费鼓励各地开展特色文旅活动，投放优惠旅游惠民卡，补助武汉天河机场国际客运航线三是农村消费加大农机购置与应用补贴力度，支持汽车家电下乡和农副产品进城，加强脱贫地区农产品采购四是打造夜间消费、街边消费等便利环境。

（三）推动外贸扩容提质一是“楚贸贷”分险补偿通过风险补偿、信用保险等方式，加大对小微外贸企业的支持力度二是出口退税“即出即退”湖北首创探索，将大幅减少出口企业资金成本三是支持鄂州花湖机场拓展国际国内货运航线。

四是巩固外贸供应链五是推广湖北自贸区改革试点经验（四）加大援企稳岗力度一是加强用工服务鼓励第三方为企业开展订单式、定向式、定岗式培训，输送熟练工种二是支持企业留工按参保人数给予企业一次性稳岗留工补助三是对企业吸纳失业人员、高校毕业生等人群的，予以一次性补助。

四是提高个人创贷额度，加大小微企业创贷贴息力度五是对首次来鄂和外省返乡就业人员给予一次性补助六是鼓励金融机构为符合条件的企业发放稳岗扩岗专项贷款（五）持续深化降本减负一是落实减税降费政策，对中央延续执行的组合式税收优惠政策抓好落实。

二是发挥应急纾困资金作用，为中小微企业提供低成本资金周转支持三是支持中小微企业利用政府采购合同融资，支持银行为货运企业和个人给予低成本贷款四是鼓励高速公路经营企业试点在部分高速公路给予通行费10%-30%的优惠。

（六）加强要素功能保障一是优化信贷结构，持续推进“301”首贷户财政贴息政策二是支持高新技术企业加大研发投入，财政给予增量奖补三是省级建立主要污染物总量指标储备库，保障重点项目建设四是支持企业创品牌提质量晋能级，鼓励企业进规纳限。

五是运用信息化手段推动政策精准直达以上政策措施，是我们坚持稳字当头、稳中求进总基调，积极帮助市场主体稳预期、提信心、促发展的具体举措我们相关部门接下来将严格贯彻落实好每一项政策措施，真心诚意、全力以赴为企业搞好服务。

如果在执行落实中存在困难和问题，请大家随时向我们提出意见谢谢！省委宣传部新闻发布处处长胡从东：下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前，通报所在的媒体机构名称中新社记者：金融政策在接续政策“30”条中占有相当比重，需要与财政政策、产业政策密切配合、协同联动。

请问金融部门在强化政策联动，助力市场主体稳健发展方面做了哪些工作？下一步工作重点是什么？人民银行武汉分行党委委员、副行长刘绍新：金融政策与财政政策、产业政策协同联动，可以充分发挥财政资金的引导激励作用，撬动金融资源投向经济发展的重点领域和薄弱环节，促进金融更好地服务市场主体稳健发展。

去年人民银行武汉分行与财政部门和行业主管部门一起，积极落实“稳增长18条”，大力推广“楚天贷款码”，持续开展中小微企业信用培植工程，不断加大对普惠小微、绿色发展、科技创新、重大项目等领域的金融支持力度，让更多的市场主体享受到了政策红利。

此次省政府出台的接续措施中，共有10条涉及金融部门，涵盖“促投资、提消费、稳外贸、保就业”等多个方面下一阶段，人行武汉分行将按照省委、省政府决策部署，进一步强化部门协调联动，全力抓好金融方面接续政策落实落细，助力市场主体稳健发展，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是充分满足投资领域合理融资需求完善重大投资项目金融支持“白名单”制度，组织金融机构对亿元以上固定资产投资项目实现融资对接全覆盖指导金融机构加大技术改造领域信贷投放，积极满足重点领域技改投资融资需求，优化业务流程，便利符合条件企业享受财政贴息支持，为扩大投资提供有力金融支撑。

二是创新消费信贷支持方式鼓励金融机构根据不同消费行业特点，创新消费信贷管理模式，开发不同担保方式、首付比例、期限和还款方式的消费信贷产品，将金融服务嵌入更多消费场景配合落实好年化利率1.5%的财政贴息政策，重点支持省内居民汽车购置、住房装修、家电家具等耐用品线下消费信贷领域，助力加快恢复和扩大有效消费需求。

三是加大重点领域和薄弱环节金融支持力度继续推广“301”线上金融服务模式，发挥新型农业经营主体5亿元贴息资金撬动作用，支持金融机构积极开展“楚贸贷”业务，指导中国银行湖北省分行做好退税项下融资贷款和稳岗扩岗专项贷款，加大对高校毕业生、返乡创业农民工等重点群体的创业担保贷款支持，强化制造业中长期贷款投放信贷政策指导，为民营小微、乡村振兴、对外贸易、就业创业和制造业等提供更多更优金融服务。

四是进一步降低企业综合融资成本支持金融机构与各级应急转贷基金运营机构合作，满足企业资金接续需求，降低资金过桥成本鼓励金融机构按照市场化原则，对中小微企业“政采贷”业务、交通物流等领域贷款给予一定利率优惠，有效降低市场主体融资成本。

湖北之声记者：《接续政策》提出了支持花湖机场开通国内国际货运航线的具体措施，请问主要有什么考虑？省发改委二级巡视员刘帆：随着新一轮全球产业重构，航空物流凭借运输速度快、安全性高、链接全球、深度参与国际供应链体系等特点，成为全球产业竞争的利器。

尽管航空货运总量在全球货运总量中占比不足1%，但其运输货物价值占全球贸易货值的35%以上推动花湖机场多开快开货运航线主要有以下考虑：一是有利于做强航空物流枢纽，夯实先行区战略支撑花湖机场是国家“十四五”规划纲要明确的重大生产力布局项目，是全球第四个、亚洲第一个专业货运枢纽机场。

多开货运航线，是湖北省委、省政府今年重要工作部署，《接续政策》专门针对花湖机场优化航线补贴，将助力花湖机场加快建成国际一流航空货运枢纽，为湖北建设构建全国新发展格局先行区提供有力支撑二是有利于降低航空公司成本、培育国内国际航线。

疫情3年，民航业普遍经营困难，为鼓励民航企业多开航线，国内多省市出台了航线相关补贴政策同时，航线开拓有一定的市场培育期，特别是国际航线一般要3—5年才能把市场做起来，才能对地方经济形成较为稳定的经贸带动。

三是有利于抢抓疫后民航业复苏机遇，更好服务全省经济运行整体好转当前，各地民航业发展进入新的重要窗口期，推动花湖机场多开快开货运航线，有利于畅通我省经济循环，更好利用国内国际两个市场、两种资源，服务全省经济高质量发展。

截至目前，花湖机场陆续开通了鄂州至深圳、上海2条全货机航线和鄂州—列日（比利时）、鄂州—深圳—金奈（印度）2条国际临时包机货运航线下一步，我们将结合新修订的航线补贴政策，多措并举推动花湖机场货运航线多开快开：一是按照6月底转运中心设备调试完成、7月正式启动航线转场、9月全面完成40条国内航线转场的目标全力推进相关工作。

二是积极推动全省进出口企业货运业务向鄂州花湖机场倾斜，结合市场需求稳步开拓国际货运航线，优化航线网络配置，拓展全货机混载业务，年内力争累计开通4—5条国际货运航线三是积极争取航权、航线、航班时刻等航空资源要素支持，为花湖机场打造国际一流航空货运枢纽提供坚实保障。

支点财经记者：市场主体是吸纳就业的主渠道随着新冠疫情防控政策优化调整，经济触底反弹的形势初步显现，市场主体用工需求逐步恢复请问《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》中，采取了哪些措施保障企业用工留工、支持企业稳定发展？。

省人社厅党组成员、副厅长张国庆：谢谢您的提问！也感谢您对我省保用工稳就业促发展工作的关心！稳就业的关键是保企业，保住市场主体稳住岗位就会赢得未来今年以来，全省人社部门认真贯彻党中央、国务院关于稳就业决策部署和省委、省政府工作要求，大力实施就业优先战略，突出抓好稳就业工作，全力支持企业稳定和扩大就业岗位，助力企业提振发展信心。

稳健发展接续政策“30条”，从支持企业稳岗留工、鼓励企业吸纳用工等方面提出了5条举措，真金白银、真招实措服务市场主体一是大力开展“以训送工”鼓励职业培训机构、技工学校、就业训练中心等与企业签订培训用工协议，对相关单位、机构为协议企业输送用工并达到稳定就业条件的，可最高按120%的标准给予培训补贴，促进培训、就业有效衔接，保障企业高质量稳定用工。

二是创新实施稳岗留工支持地方对符合条件的企业，根据企业规模大小，分别按1万元/家、2万元/家、5万元/家的标准，给予一次性稳岗留工补助，促进企业稳岗留工三是鼓励企业吸纳用工对企业吸纳高校毕业生、脱贫人口、退役军人等群体就业的，给予一次性吸纳就业补贴。

同时，将登记失业半年以上失业人员纳入补贴政策范围，支持企业更多招用就业困难人员，促进重点群体就业四是吸引来鄂留鄂务工对符合条件的首次来鄂和外省返乡就业人员，给予每人1000元的一次性就业补助，吸引更多人来湖北建功立业。

五是实施金融稳岗扩工会同中国银行湖北省分行积极推进稳岗扩岗专项贷款，对符合条件特别是用工达到一定规模且保持稳定的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请专项贷款，单户授信额度最高3000万元，贷款利率原则上不超过4%，支持企业稳岗扩就业。

同时，我们还将个人 (含个体工商户)创业担保贷款额度由20万元提高到30万元，促进更多市场主体蓄能发展下一步，人社部门将把助企纾困、援企稳岗摆在更加突出位置，落实落细稳就业政策，进一步深化就业领域“放管服”改革，持续优化就业公共服务，着力稳存量、扩增量、提质量、兜底线，更好服务市场主体，为湖北加快先行区建设、推动高质量发展作出更大贡献。

谢谢！长江商报记者：如何看待接续政策对我省下一步消费促进工作的影响？省商务厅二级巡视员刘道伟：感谢对全省消费促进工作的关注关心接续政策“30条”对我省下一步消费促进工作意义重大，主要体现在以下三个方面：。

首先是“稳住”，延续消费恢复提振的良好态势2022年，全省消费市场承压而上、稳定发展，社会消费品零售总额规模居全国第七位、增速居全国第四位今年国家对汽车等大宗商品消费支持政策退出，结合2023年全省促消费工作安排，省政府提出了接续政策“30条”，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，促进消费持续恢复。

第二是“挖潜”，从消费薄弱领域、重点品类入手，挖掘市场潜力为进一步激活农村市场潜能，接续政策“30条”提出安排省级财政资金2亿元对农机购机者予以补贴，鼓励企业开展新能源汽车、智能绿色家电下乡专场活动等措施。

同时，考虑到居民家电升级换代需求，提出对个人向消费者发放3亿元家电消费券，继续扩大和鼓励促进汽车消费第三是“提振”，整体促进全省消费城乡协同、品类平衡、行业兼顾今年1-2月，全省社零额增长明显回暖、稳中有进，同比增长6%，增速位居全国前列；一季度，预计全省社零额同比增长7.5%-8%，增幅较1-2月提高一到两个百分点，呈现持续扩大态势。

接续政策“30条”是对全省消费市场的进一步助力，有利于激发消费市场活力、增强市场主体信心、提升消费者获得感，对促进消费恢复提振，确保“双过半”“全年精彩”具有重要意义下一步，省商务厅将会同相关部门，抓好政策落实落地。

湖北日报记者：稳增长政策措施对经济运行有重要托底作用，深受市场期待请介绍一下此次《接续政策》有哪些特点和创新？省财政厅党组成员、副厅长赵红兵：谢谢你的提问去年以来，我们坚持把稳增长放在更加突出的位置，加大政策跨周期调节力度，较好实现了预期目标。

在加快落实已有各项政策措施的基础上，我们还继续针对新形势、新情况、新问题，抓紧谋划增量政策工具，充实政策“工具箱”，为保持经济平稳运行提供更大政策空间，为市场主体轻装上阵提供更多政策补给此次《接续政策》力求靠前发力、适度加力，展现出新特点。

一是快准结合，针对稳增长关键环节集中发力，扩投资、促消费、稳出口；聚焦服务市场主体，援企稳岗、降本减负、要素保障相关政策应出尽出，及时稳定预期和信心二是短长兼顾，既有助于企纾困的阶段性政策，又着眼长远，坚持以改革促发展，如通过政府投资基金和科创天使基金引导撬动社会资本，加快打造便利消费环境和政策精准直达机制等。

三是联动协同，发挥政府与市场两方面积极性，省与市县协同发力，财政政策与金融政策、产业政策、就业政策、消费政策等共同形成稳住经济的强大合力接续政策与前期政策有机衔接，归纳起来有以下创新：一是政策工具更新，加大引导撬动。

加大财政贴息支持力度，在金融机构自主决策、风险可控的基础上，今年鼓励发放技改专项贷200亿元、湖北消费贷300亿元，创业担保贷、政采贷、应急周转贷等现有政策也将发力，预计相关贴息贷款政策性工具将直接引导撬动信贷资金1300亿元以上。

二是激励力度更大，提高奖补额度工业重大增长点、数字经济基础设施、外贸供应链以及农机购置、机场货运航线、“以训送工”等激励性政策加力加码，补助和奖励额度大幅提高三是体制机制更活，激发内生动力此次政策还对新一轮“楚贸贷”分险补偿、出口退税“即出即退”、建设全省中小微企业应急转贷体系等改革事项予以明确，财政资金可采取提前下达、先预拨再清算等方式加快支出，政策机制更加灵活，释放改革活力。

省委宣传部新闻发布处处长胡从东：感谢记者朋友的提问，也感谢五位发布人的详细解答。今天的新闻发布会到此结束！来源：湖北省人民政府网 长江云

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